Новости ТЛТК

Таможенное декларирование товаров

Памятка для участников ВЭД по нормативному правовому регулированию вопросов перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС. Часть 2

Начало читайте в предыдущей статье.
В прошлой публикации в рамках рассмотрения вопроса о Порядке совершения таможенных операций при перемещении товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза мы коснулись порядка ввоза (вывоза) товаров на (с) таможенную территории Евразийского экономического союза (Часть 1).

Сегодня мы поговорим о таможенном декларировании ТАМОЖЕННОМ ДЕКЛАРИРОВАНИИ ТОВАРОВ, ВИДАХ ТАМОЖЕННОЙ ДЕКЛАРАЦИИ.

Таможенное декларирование
- заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

ТК ЕАЭС предусматривает 2 формы декларирования – электронная и письменная.

Виды таможенной декларации:

  1. декларация на товары;
  2. транзитная декларация;
  3. пассажирская таможенная декларация;
  4. декларация на транспортное средство
Формы и порядок заполнения декларации на товары определяются Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010№257. Предусмотрена возможность при соблюдении определенных условий использовать транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы в качестве декларации на товары с предоставлением упрощенной формы в виде письменного заявления или перечня товаров (Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 263).

В отношении экспресс-грузов может подаваться упрощенная форма заявления, а в отношении других товаров стоимостью не более 1000 евро в эквиваленте - заявление в произвольной письменной форме. Представление Перечня товаров допускается например, в отношении товаров, предназначенных для проведения спортивных соревнований и тренировок, концертов, конкурсов, фестивалей, религиозных, культурных и иных подобных мероприятий, демонстраций на выставках, ярмарках, а также для проведения и освещения официальных и иных мероприятий в средствах массовой информации и заявляемых под таможенные процедуры временного ввоза (допуска) или временного вывоза на срок до одного года, если в отношении таких товаров предоставляется полное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов.

Подача и регистрация декларации на товары


Перед подачей декларации на товары декларант формирует пакет документов, необходимый для таможенного контроля. Все документы, необходимые для таможенного контроля формализуются в форматах, установленных ФТС России, и подлежат размещению в электронном архиве документов декларанта (далее – ЭАДД).

При размещении документа в ЭАДД декларанту направляется идентификационный номер документа, который потом указывается в декларации на товары.

Однократно размещенный в ЭАДД документ не подлежит повторному размещению в ЭАДД и доступен для использования в любом таможенном органе, вне зависимости от его месторасположения.

Подача в электронной форме декларации на товары и документов, на основании которых она заполнена, может производиться:

Поданная декларация на товары проходит автоматический форматный контроль. В процессе его проведения в декларации на товары могут быть выявлены ошибки по формату и структуре. В этом случае она возвращается лицу, ее подавшему, для исправления указанных ошибок.

В случае подачи таможенной декларации в письменной форме таможенному органу представляется ее электронной копии, если иное не установлено ТК ЕАЭС, решением Комиссии Таможенного союза (Коллегии Евразийского экономического союза) либо законодательством государств - членов Евразийского экономического союза в случаях, предусмотренных решением Комиссии Таможенного союза (Коллегии Евразийского экономического союза).

В частности, электронная копия не требуется при подаче пассажирских таможенных деклараций, деклараций на транспортное средство, при подаче письменного заявления или перечня товаров.

Таможенная декларация на товары, ввезенные на таможенную территорию ЕАЭС, подается до истечения срока временного хранения товаров.

Таможенная декларация на товары, вывозимые с таможенной территории Евразийского экономического союза, подается до их убытия с таможенной территории ЕАЭС, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Таможенные операции, связанные с регистрацией или отказом в регистрации таможенной декларации, совершаются таможенным органом не позднее 1 часа рабочего времени таможенного органа с момента подачи таможенной декларации, если менее продолжительный срок не установлен законодательством государств - членов о таможенном регулировании.

При электронной форме декларирования регистрация декларации на товары может осуществляться как должностным лицом таможенного органа, так и информационной системой таможенного органа в автоматическом (т.е. без участия должностного лица) режиме.

При письменной форме декларирования все операции совершаются должностным лицом.

Дата и время подачи декларации на товары, ее электронной копии и необходимых документов фиксируется таможенным органом в журнале. При электронной форме декларирования дата и время подачи декларации на товары фиксируются в информационных ресурсах автоматически (протоколирование всех действий и операций).

Декларация на товары подается декларантом или таможенным представителем таможенному органу, правомочному регистрировать таможенные декларации.

При наличии оснований для отказа в регистрации декларации на товары долж­ностное лицо оформляет лист отказа в регистрации в двух экземплярах по форме с обязательным указанием причин отказа в регистрации декларации.

Таможенный орган отказывает в регистрации декларации на товары, если:

  1. таможенная декларация подана таможенному органу, неправомочному регистрировать таможенные декларации;
  2. таможенная декларация подана неуполномоченным лицом;
  3. не соблюдена форма таможенного декларирования;
  4. в таможенной декларации не указаны необходимые сведения;
  5. таможенная декларация не подписана либо не удостоверена надлежащим образом или составлена не по установленной форме;
  6. в отношении декларируемых товаров не совершены действия, которые в соответствии с ТК ЕАЭС должны совершаться до подачи или одновременно с подачей таможенной декларации;
  7. не совершены действия, которые должны совершаться до подачи или одновременно с подачей таможенной декларации;
  8. не соблюдены особенности таможенного декларирования товаров.
Необходимо отметить, что контроль условий регистрации декларации на товары осуществляется таможенным органом вне зависимости от способа ее регистрации – должностным лицом таможенного органа или информационной системой.

Для целей успешного применения технологии автоматической регистрации особое внимание необходимо уделять правильности заполнения декларации на товары, установленных Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, а также соответствия сведений, заявленных в графе 54 декларации на товары, и указанным в сертификате ключа электронной подписи, которой подписана поданная декларация на товар.

При импорте товаров также важным условием является последовательность совершения действий, связанных с совершением операций, которые должны быть совершены до подачи декларации. Так, если в отношении ввозимого товара ранее была заявлена таможенная процедура таможенного транзита, то перед подачей декларации на товары необходимо прибытие машины в место назначения и представление документов таможенному органу.

Если товар расположен в пункте пропуска (например, аэропорту или морском порту), то должны быть завершены все операции, связанные с прибытием товаров и транспортных средств международной перевозки.

Декларант товаров


Предусмотрена возможность осуществления таможенного декларирования товаров как самим декларантом, так и таможенным представителем по его поручению.

Декларантами могут быть:
1) лицо государства - члена Евразийского экономического союза:
  • являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС;
  • от имени и (или) по поручению которого заключена сделка;
  • имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, – если товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо;
  • являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной территории ЕАЭС;
  • являющееся экспедитором, – при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита;
2) иностранное лицо:
  • являющееся организацией, имеющей представительство или филиал, созданные и (или) зарегистрированные на территории государства-члена в установленном порядке, – при заявлении таможенных процедур только в отношении товаров, перемещаемых для собственных нужд такого представительства или филиала;
  • являющееся собственником товаров, если товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС не в рамках сделки между иностранным лицом и лицом государства-члена;
  • имеющее право владения и пользования товарами, если товары перемещаются через таможенную границу ЕАЭС не в рамках сделки между иностранным лицом и лицом государства-члена, – при заявлении таможенной процедуры таможенного склада, таможенной процедуры временного ввоза (допуска), таможенной процедуры реэкспорта, специальной таможенной процедуры;
  • дипломатические представительства, консульские учреждения, представительства государств при международных организациях, международные организации или их представительства, иные организации или их представительства, расположенные на таможенной территории ЕАЭС;
  • перевозчик, в том числе таможенный перевозчик, – при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита;
  • иностранное лицо, получившее в соответствии с международным договором государства-члена с третьей стороной документ, предусмотренный таким международным договором, предоставляющий такому лицу право на вывоз с таможенной территории Союза товаров, находящихся на таможенной территории ЕАЭС, – при заявлении таможенной процедуры таможенного склада, таможенной процедуры реэкспорта, таможенной процедуры экспорта.
Внесение изменений в декларацию на товары

Предусмотрена возможность внесения изменений в декларацию на товары до выпуска и после выпуска товаров.

Ошибочное указание в декларации на товары реквизитов договоров, транспортных (перевозочных) документов, номера паспорта сделки, наименования либо кода страны отправления, назначения и иных сведений позволяет при соблюдении определенных условий внести изменения в декларацию на товары.

До выпуска сведения, заявленные в таможенной декларации, могут быть изменены или дополнены с разрешения таможенного органа по мотивированному письменному обращению декларанта при одновременном соблюдении следующих условий:

  • если вносимые изменения и дополнения не влияют на принятие решения о выпуске товаров и не влекут необходимости изменять сведения, влияющие на определение размера сумм таможенных платежей, за исключением случаев корректировки таможенной стоимости товаров, и соблюдение запретов и ограничений;
  • если к моменту получения обращения декларанта таможенный орган не уведомил его о месте и времени проведения таможенного досмотра и (или) не принял решения о проведении иных форм таможенного контроля в отношении товаров.
Особо оговаривается, что изменение и дополнение сведений, заявленных в зарегистрированной таможенной декларации, не может повлечь за собой заявление сведений о товарах иных, отличных по своему составу, техническому описанию, качеству, предназначению от товаров, которые были указаны в зарегистрированной таможенной декларации.

Порядок внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, установлен Решением Коллегии Таможенного союза от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых Решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Европейской экономической комиссии».

Основаниями для выпуска являются:

  1. таможенному органу представлены лицензии, сертификаты, разрешения и (или) иные документы, необходимые для выпуска товаров в соответствии с ТК ЕАЭС и (или) иными международными договорами государств - членов Таможенного союза, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза указанные документы могут быть представлены после выпуска товаров;
  2. лицами соблюдены необходимые требования и условия для помещения товаров под избранную таможенную процедуру в соответствии с ТК ЕАЭС,
  3. в отношении товаров уплачены таможенные пошлины, налоги либо предоставлено обеспечение их уплаты в соответствии с ТК ЕАЭС.
Выпуск товаров производится должностным лицом таможенного органа путем проставления отметок в декларации на товары (штампа «Выпуск разрешен»).

При электронной форме декларирования выпуск товаров, поданными участниками внешнеэкономической деятельности низкого уровня риска, может производиться автоматически, т.е. без участия должностного лица таможенного органа. При этом автоматический выпуск товаров возможен только в отношении автоматически зарегистрированных деклараций на товары.

При несоблюдении условий выпуска товаров таможенный орган не позднее дня истечения срока выпуска товаров отказывает в выпуске товаров. Отказ в выпуске оформляется только должностным лицом таможенного органа.

Таможенный орган оформляет отказ в выпуске в порядке, определенном решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 262.

Продолжение в следующей статье.

Автор – Mirra Mariya Belaya
На основе материалов ФТС
Made on
Tilda