Новости ТЛТК

Меры технического регулирования: процедуры подтверждения соблюдения требований при подготовке к таможенному декларированию и его осуществлении

Процедуры подтверждения соблюдения требований мер технического регулирования при подготовке к таможенному декларированию и его осуществлении

Памятка для участников ВЭД по нормативному правовому регулированию вопросов перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС. Часть 5
Начало читайте в предыдущих статьях.

В прошлых публикациях в рамках рассмотрения вопроса о Порядке совершения таможенных операций при перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС мы коснулись:
- порядка ввоза (вывоза) товаров на (с) таможенную территорию ЕАЭС (часть 1),
- таможенного декларирования (Часть 2),
- валютного контроля при таможенном декларировании (Часть 3),
- порядка перемещения физическим лицом через границу ЕАЭС наличных денежных средств и денежных инструментов (Часть 4).

Сегодня мы поговорим о ПРОЦЕДУРАХ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СОБЛЮДЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ МЕР ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ, УСТАНОВЛЕННЫХ В СООТВЕТСТВИИ С ПРАВОМ ЕАЭС И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РФ, ПРИ ПОДГОТОВКЕ К ТАМОЖЕННОМУ ДЕКЛАРИРОВАНИЮ И ЕГО ОСУЩЕСТВЛЕНИИ.

Таможенные органы обеспечивают соблюдение установленных в соответствии с международными договорами государств – членов–ЕАЭС и законодательством Российской Федерации запретов и ограничений в отношении товаров, ввозимых в Российскую Федерацию, а также содействуют осуществлению мер по защите жизни и здоровья человека и интересов потребителей товаров, ввозимых в Российскую Федерацию.

Статьей 29 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» определены условия ввоза на территорию Российской Федерации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия.

При обнаружении продукции, поступающей в обращение без документа об оценке (подтверждении) соответствия, таможенные органы каждого государства – члена ЕАЭС принимают меры по недопущению выпуска данной продукции в обращение.

Перечень документов и сведений, необходимых при таможенном декларировании товаров и для их выпуска, а также сроки их представления, устанавливаются ТК ЕАЭС.

Ввоз продукции (товаров), подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия, осуществляется в соответствии с Положением о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утверждённым Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 № 294.

В ТК ЕАЭС включены нормы, предусматривающие возможность участнику внешнеэкономической деятельности при совершении таможенных операций представлять сведения о разрешительных документах в целях подтверждения соблюдения запретов и ограничений.

Статьей 109 ТК ЕАЭС предусмотрено право декларанта представлять до подачи декларации на товары или после подачи декларации на товары до выпуска товаров документы, подтверждающие сведения о происхождении товаров, соблюдении запретов и ограничений, если сведения о таких документах и (или) сведения из них не могут быть получены таможенным органом в соответствии с пунктом 2 статьи 80 ТК ЕАЭС, а также может быть установлен порядок представления указанных документов.

При этом документы и (или) сведения, необходимые для совершения таможенных операций, могут не представляться таможенному органу при их совершении, если сведения о таких документах или сведения из них или иные сведения, необходимые таможенным органам для совершения таможенных операций, могут быть получены таможенными органами из информационных систем непосредственно таможенных органов, а также из информационных систем других федеральных органов исполнительной власти в рамках информационного взаимодействия (статья 80 ТК ЕАЭС «Документы или сведения, необходимые для совершения таможенных операций»).

В целях информирования участников внешнеэкономической деятельности о возможности получения таможенными органами сведений о документах, необходимых для совершения таможенных операций, и (или) сведений из таких документов, и (или) иных сведений, необходимых таможенным органам для совершения таможенных операций, из информационных систем таможенных органов, а также для ускорения совершения таможенных операций участниками ВЭД и оптимизации проведения таможенного контроля таможенными органами разработан информационный сервис «Разрешительные документы» АПС «Личный кабинет» (далее – Личный кабинет).

Личный кабинет предусматривает два варианта регистрации:
- простой доступ с помощью логина и пароля (типовая роль – просмотр сервисов Личного кабинета);
- полный доступ с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи декларанта (роль пользователя – возможность запроса информации о разрешительном документе в федеральном органе исполнительной власти при помощи системы межведомственного взаимодействия и последующее размещение такого документа в электронном архиве декларанта).

Сведения из Личного кабинета применяются декларантом исключительно в добровольном порядке и их неиспользование не является основанием для отказа в регистрации таможенной декларации и выпуска товаров.

Термины и определения:

техническое регулирование – правовое регулирование отношений в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или к связанным с ними процессам эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в области установления и применения на добровольной основе требований к оказанию услуг (статья 2 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»);

сертификат соответствия – документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов, сводов правил или условиям договоров;

декларация о соответствии – документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов.


Мероприятия по обеспечению соблюдения требований мер технического регулирования при таможенном декларировании ввозимых товаров

Шаг 1. Наименование мероприятия: Отнесение продукции (товаров) к продукции (товарам) в отношении которой при таможенном декларировании подлежат представлению таможенным органам документы о её соответствии обязательным требованиям
Шаг 1. Документы и (или) сведения: Ввоз продукции (товаров), подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия, осуществляется в соответствии с Положением о порядке ввоза на таможенную территорию ЕАЭС а продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утверждённым Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 № 294.

Шаг 2. Наименование мероприятия: Подача участником внешнеэкономической деятельности ДТ.
Шаг 2. Документы и (или) сведения: Для помещения товаров под таможенную процедуру представляется:
1. Декларация на товары (ДТ) по форме, утвержденной Решением комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257;
2. Заявляются сведения, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

Обращаем внимание!
Статьей 109 ТК ЕАЭС установлено, что подача декларации на товары не сопровождается представлением таможенному органу документов, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта.

Подача декларации на товары на бумажном носителе сопровождается представлением таможенному органу документов, подтверждающих полномочия лица, подающего декларацию на товары, если иное не установлено законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Также данной статьей предусмотрено право декларанта представлять до подачи декларации на товары или после подачи декларации на товары до выпуска товаров документы, подтверждающие сведения о происхождении товаров, соблюдении запретов и ограничений, если сведения о таких документах и (или) сведения из них не могут быть получены таможенным органом в соответствии с пунктом 2 статьи 80 ТК ЕАЭС, а также может быть установлен порядок представления указанных документов.

ФТС России разработан Справочник номеров разрешительных документов, указываемых в графе 44 «Дополнительная информация/представляемые документы» декларации на товары. Использование этого справочника декларантами товаров исключит некорректное указание сведений о разрешительных документах в декларации на товары и обеспечит получение таможенными органами сведений о разрешительных документах от ФОИВ посредством системы межведомственного электронного взаимодействия.

Таможенные органы проводят проверку соблюдения правил заявления в ДТ сведений, необходимых для целей обеспечения безопасности ввозимых товаров (графа 14 ДТ «Декларант», графа 31 ДТ «Грузовые места и описание товаров», графа 33 ДТ «Код товара», графа 34 ДТ «Код страны происхождения», графа 44 ДТ «Дополнительная информация/Представляемые документы».

Продолжение в следующей статье.

Автор – Mirra Mariya Belaya
На основе материалов ФТС
03.12.2019 г.
Made on
Tilda